调查：自2018年3月5日起，未经市场监督管理部门批准登记，并取得营业执照，双方以恩平市横碚镇金村镇42号厂房为营业场所，未经江门合山光大许可，擅自收回订单。电器有限企业聘请20名临时工从事照明加工及经营活动。双方加工的照明产品包括南瓜灯、雪花灯及直线灯。截至本案时，双方共加工南瓜灯5120盏，加工成本0.2元/件，扣除成本0.028元/件；雪花灯6000盏，加工成本0.45元/件，扣除成本0.08元/件；直线灯3000盏，加工成本0.028元/件。加工成本0.15元/件，扣除成本0.023元/件。三个照明项目的加工费用共计4174元。扣除有关费用后，当事人违法所得692.36元。当事人的行为涉嫌违反《无证经营查处办法》第二条的规定。本局于2018年5月8日立案调查。
    
     以上事实由当事人的身份证明、现场笔录和现场证据复印提取单、业务说明书和当事人签字确认的询问笔录证明，可以相互核实。
    
     2018年6月5日，我局送达当事人的行政处罚通知，恩平市市场监督管理局听证（恩平市市场监督管理局7号通知），通知当事人的事实、理由，处以行政处罚的内容和依据。当事人未提交他们的陈述和申辩意见在法定期限内。
    
     根据上述非法事实和证据，当事人的行为违反《无证经营调查处理办法》第二条的规定。任何单位和个人不得违反国务院规定的法律、法规或者规定从事无照经营，构成无照经营。
    
     对于当事人的上述违法行为，鉴于事后当事人可以积极配合本局的调查工作，提供全部事实，并且尚未产生社会危害后果的，依照《行政诉讼暂行规定》第六条的规定，f.《广东省工商行政管理局行政处罚自由裁量权》和《行政处罚自由裁量权适用暂行规定》第十八条第（二）款规定对当事人从轻行政处罚。根据《未许可、未许可经营调查处理办法》第十三条的规定，决定对当事人处以下列处罚：
    
     当事人自收到行政处罚决定之日起十五日内，未按照江门市恩平市非税收入罚款通知书（行政处罚）规定的方式向指定的工商银行缴纳罚款（否）。本人为限，本局可处以每日罚款金额百分之三的罚款。
    
     拒不接受上述处罚的，可以在收到处罚决定之日起60日内，向恩平市人民政府或者江门市工商行政管理局申请复议。也可以依法在六个月内向江门市江海区人民法院起诉。